当地时间10月9日，特朗普总统在白宫内阁会议上谈到“恢复美国的法律和秩序”，并表示国民警卫队在孟菲斯待命，准备前往包括芝加哥在内的其他城市执行安全任务。这些言论一经曝光，在多地引发激烈反应。伊利诺伊州和芝加哥地方政府迅速做出反应，指责白宫“违宪干涉地方事务”。在这场公共安全与宪政的双重冲突中，芝加哥意外地成为政治风暴的中心标志。与此同时，这座城市再次成为美国政治的一面镜子，反映的是摇摆不定的宪法信仰，而不是混乱的街道。特朗普总统发布了“命令宣言”。在芝加哥遭受三重挫折的当天，特朗普总统强调，美国必须“恢复我们被削弱的法律权力”，指定城市如奇克此前，孟菲斯和波特兰被视为“失控”，并表示“许多地方领导人”，包括一些民主党州长，都呼吁联邦政府采取行动。随后有人看到德克萨斯州国民警卫队部队进入芝加哥地区。白宫表示，部队是为了“保护联邦机构和执法人员的安全”。不过，外界普遍认为这种发展超越了传统界限。 《华盛顿邮报》评论称，特朗普总统此举蕴含着明确的政治信号，称在安全问题上，特朗普正试图重新树立“强治”形象，让安全问题重返国家舞台。 《纽约时报》认为，特朗普总统的举措不仅是一项安全措施，也是对“联邦权力限制”的重新定义。如果法院支持总统的解释，未来的行政权力将大幅扩大。如果被司法部门拒绝，这可能是一个象征性的政治集锦确认他的任务。面对突然到来的联邦军队，伊利诺伊州和芝加哥市几乎同时发声。州长、市长、法院三管齐下反击。伊利诺伊州州长普利茨克在新闻发布会上表示，该州从未授权部署联邦军队，并谴责总统的“非法和违宪”行为。芝加哥市长兰登·约翰逊强调，该市警察局将保持独立的指挥系统，不会接受联邦干预。前一天晚上，伊利诺伊州总检察长梅赫·拉乌尔代表该州向联邦法院提起紧急诉讼，要求颁布“临时限制令”，阻止国民警卫队在芝加哥执行任务。与此同时，伊利诺伊州多地当地政客和社区组织走上街头抗议，担心此举导致“军警混用”和“侵蚀地方自治权”。芝加哥的象征意义：法律冲突与政治冲突 芝加哥争议之所以引起全国关注，是因为它不仅是地方政府与联邦政府之间的政治冲突，而且具有多重象征意义。一是法律与原则的冲突。争论的核心是：总统是否可以不顾州长的反对动用军事力量来保护“联邦设施的安全”？这个问题涉及《叛乱法》和既定的“州权原则”的交叉点。请参阅第十修正案。前者授权总统“在发生叛乱或无法执行联邦法律的情况下”派遣军队，而后者则保证各州自治并允许现役美军通过。除非总统授权，正式员工不得参与国内执法活动。根据《起义法》。正因如此，人们普遍质疑芝加哥的扩张是否“越界”。如何在两者之间取得平衡，将是司法史上的一个重要问题。第二是政治反对派。芝加哥是典型的“蓝色州和蓝色城市”，但特朗普政府代表的是“红色联邦”。由于地方和联邦政府之间的政治分歧，安全问题正在迅速政治化。对于总统来说，芝加哥是“无政府状态的象征”。从角度来看，联邦干预是“权力的象征”。三是城市象征。保守派一直将芝加哥视为不平等的民主党政府和高犯罪率的“反面例子”。这也是美国城市贫富差距和种族紧张的一个缩影。特朗普总统选择此地不仅具有实际意义，而且具有政治象征意义。与此同时，分析人士表示，此举可能被视为这是强化特朗普“强硬治安”形象、在大选前争取保守派选民的重要举措。这显然是“政治选举的前奏”。四是实际操作。与抽象论点相反，芝加哥市已经派出了军队，法院已经接受了诉讼，而州长正在抵制命令。这是迄今为止最全面的“联邦干预模式”。因此，芝加哥之战很可能成为未来法律先例和政治辩论的典范。根据伊利诺伊州北区联邦法院的一项程序协议，最早可以在 10 月 10 日至 11 日下达“临时限制令”。如果法院认定总统越权，白宫几乎肯定会向第七巡回法院提起上诉。如果再次被驳回，案件将直接提交至最高法院。波特兰、西雅图和旧金山等其他城市预计将使用 Chica开创提起集体诉讼的先例，可能形成“多州联邦抵制”。如果最高法院决定介入，这将是自20世纪70年代“尼克松诉州长军事调动案”以来最具政治意义的“联邦权利与州权利”法庭案件。舆论再次出现分歧。这场“芝加哥之战”引起了美国社会的广泛关注，再次引发美国社会新的分裂。支持者认为芝加哥的安全问题确实严重，需要联邦干预。反对者则警告称，这一举措可能会开创“军事干涉内政的危险先例”。据Politico报道，最新民意调查显示，超过60%的美国人反对在未经州长同意的情况下向各州派兵，支持者主要集中在保守派 地区。美国社会学家罗伯特·普特南评论说，这不再是安全问题，而是安全问题。这是对美国联邦制的压力测试。事实上，《芝加哥之战》不仅关乎城市街道的秩序，也关乎美国的制度秩序。在联邦权利与州政府的斗争中，安全问题已成为政治符号，总统与地方政府的关系正在被重新定义。对于特朗普来说，这是对选民“强硬治理”的体现。对于州长和地方政府来说，这是一场保护自治和法律界限的防御战。有媒体评论称，这场冲突使联邦与地方政府之间的关系达到冷战以来最紧张的程度。历史经验表明，美国联邦政府曾使用军事力量干预地区事务。它们往往要付出巨大的政治代价。从尼克松时代各州的维权斗争到今天，联邦与地方权力的平衡一直受到考验，导致芝加哥法庭之战。 “芝加哥之战”是这场长期战争新一轮的起点。 （央视记者吴卫红）